Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν θα περάσει τα επόμενα πέντε χρόνια ως πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αλλά η έγκριση των ηγετών της ΕΕ και των ευρωβουλευτών είναι μόνο η αρχή. Τώρα, πρέπει να αρχίσει να δουλεύει πάνω σε ένα παζλ τόσο περίπλοκο που θα κάνει την επίλυση ενός κύβου του Ρούμπικ να μοιάζει με παιδικό παιχνίδι.
Η φον ντερ Λάιεν πρέπει τώρα να συγκεντρώσει την ομάδα των επιτρόπων της. Οι κινήσεις που θα κάνει τις επόμενες εβδομάδες θα καθορίσουν τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ υπερασπίζεται την εσωτερική αγορά έναντι των μεγάλων επιχειρήσεων, πώς το μπλοκ ενισχύει την αμυντική βιομηχανία ενόψει μιας πιθανής δεύτερης προεδρίας του Ντόναλντ Τραμπ και πώς θα διασφαλίσει ότι το μπλοκ είναι έτοιμο να να είναι κλιματικά ουδέτερη έως το 2050.
Θεωρητικά, οι κανόνες είναι απλοί.
Κάθε χώρα παίρνει έναν επίτροπο (ο φον ντερ Λάιεν υπολογίζεται ως η επιλογή της Γερμανίας και η Κάγια Κάλλας, που υποστηρίζεται από τους ηγέτες της ΕΕ για να είναι ο επόμενος επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής, θα είναι ο εκπρόσωπος της Εσθονίας).
Σε συνέντευξη Τύπου μετά την ψηφοφορία την Πέμπτη, η φον ντερ Λάιεν είπε ότι θα ζητήσει από τους εθνικούς ηγέτες "τις επόμενες εβδομάδες" να οριστούν ένας άνδρας και μια γυναίκα, εκτός εάν υπάρχει ένας επίτροπος που θα παραμείνει. Στη συνέχεια θα πάρει συνέντευξη από τους υποψηφίους από τα μέσα Αυγούστου.
Στη συνέχεια, εναπόκειται σε αυτήν να μοιράσει τα χαρτοφυλάκια μεταξύ των διαφόρων επιτρόπων.
Στην πράξη, είναι ένα πολιτικό χάος, καθώς πρέπει να λάβει υπόψη την ισορροπία των φύλων, την ισορροπία των πολιτικών κομμάτων και τη γεωγραφική ισορροπία. Οι ηγέτες θα παζαρεύουν επίσης χαρτοφυλάκια, ελπίζοντας να εξασφαλίσουν μια ισχυρή θέση.
Οι περισσότερες από αυτές τις συνομιλίες θα πραγματοποιηθούν ιδιωτικά, αλλά η Ιταλίδα πρωθυπουργός Giorgia Meloni, για παράδειγμα, έχει ήδη ξεκαθαρίσει ότι αναμένει «η Ιταλία να αναγνωριστεί για τον ρόλο που της αξίζει όσον αφορά τα χαρτοφυλάκια … όταν συγκροτηθεί η Επιτροπή .»
Ένα όνομα ή δύο;
Υπάρχει ένας ελέφαντας στο δωμάτιο: πολλές χώρες της ΕΕ είναι εκνευρισμένες με το πώς η φον ντερ Λάιεν έκανε τις δουλειές της στην πρώτη της θητεία.
Η πρώην υπουργός Άμυνας της Γερμανίας και ο ισχυρός αρχηγός του επιτελείου της Björn Seibert συχνά κατηγορούνται ότι ξεπέρασαν τα όρια τους, αποκόπτουν τις κυβερνήσεις της ΕΕ και τους Επιτρόπους από τη λήψη αποφάσεων και ότι έχουν να κάνουν με μια μικρή ομάδα συμβούλων. «Φτιάχνω τον εαυτό μου για χρόνια του ίδιου βαθμού συγκεντροποίησης», είπε ένας αξιωματούχος της ΕΕ στον οποίο, όπως και άλλοι που αναφέρονται σε αυτό το άρθρο, δόθηκε η ανωνυμία για να μιλήσει ελεύθερα.
Ορισμένες πρωτεύουσες της ΕΕ είναι αποφασισμένες να καταστήσουν σαφές στη φον ντερ Λάιεν ότι τα πράγματα πρέπει να αλλάξουν, και αυτό ξεκινά με την επιλογή τους για το ποιον θα στείλουν στις Βρυξέλλες.
«Είναι προνόμιο των ηγετών», είπε ένας διπλωμάτης της ΕΕ. «Το να στείλει δύο ονόματα και να αφήσει τη φον ντερ Λάιεν να διαλέξει ποιον θέλει, αυξάνει τη δύναμη και τη μόχλευση της».
Ακόμη και πριν η von der Leyen πάρει το πράσινο φως στο Στρασβούργο, ορισμένες πρωτεύουσες της ΕΕ είχαν ήδη δηλώσει δημόσια ποιον σκοπεύουν να στείλουν στις Βρυξέλλες. Αυτές οι χώρες — Φινλανδία, Λετονία, Ιρλανδία, Σουηδία, Σλοβενία και Σλοβακία — έχουν παρουσιάσει μόνο ένα όνομα.
«Με σεβασμό και σύμφωνα με τις συνθήκες, λάβαμε την απόφαση να στείλουμε ένα όνομα», δήλωσε τον περασμένο μήνα ο Ιρλανδός Taoisea Simon Harris, αφού ανακοίνωσε ότι ο υπουργός Οικονομικών
Michael McGrath είναι η επιλογή του να έρθει στις Βρυξέλλες.
Φυσικά, η φον ντερ Λάιεν μπορεί να διαφωνήσει.
Κάθε χώρα παίρνει μια θέση επίτροπου, αλλά εναπόκειται στη φον ντερ Λάιεν να καθορίσει ποιος θα λάβει τα βαρυσήμαντα χαρτοφυλάκια, όπως ο ανταγωνισμός, η βιομηχανική πολιτική, το εμπόριο και η διεύρυνση. Τα χαρτοφυλάκια που αφορούν την πολυγλωσσία, τη δημογραφία ή την προνοητικότητα είναι λιγότερο περιζήτητα. Η Von der Leyen μπορεί επίσης να επιλέξει ποια είναι αυτά τα χαρτοφυλάκια. Θέλει να έχει έναν Επίτροπο Άμυνας αυτή τη φορά, που θα είναι ένας νέος ρόλος, καθώς και χαρτοφυλάκια που θα καλύπτουν τη στέγαση, την αλιεία και τη «διασφάλιση της δικαιοσύνης μεταξύ των γενεών».
Με την υπόσχεση σημαντικών χαρτοφυλακίων, η von der Leyen μπορεί να πιέσει τους ηγέτες της ΕΕ να δώσουν δύο ονόματα ή τουλάχιστον να βρουν μια εναλλακτική εάν δεν της αρέσει η πρώτη επιλογή.
Μετά τη διαχείριση της Επιτροπής για πέντε χρόνια, η φον ντερ Λάιεν και η ομάδα της επιθυμούν να αποκτήσουν έμπειρους και με κίνητρα πολιτικούς. Τα υπολείμματα στο τέλος της καριέρας ή οι προβληματικοί πολιτικοί που μπορεί να οδηγηθούν στις Βρυξέλλες από τις εθνικές κυβερνήσεις δεν είναι αυτό που θέλει. Θέλει επίσης η δομή της επόμενης Επιτροπής να είναι απλούστερη μεταβαίνοντας από τρία επίπεδα (εκτελεστικοί αντιπρόεδροι, αντιπρόεδροι και επίτροποι) σε δύο.
Αλλά δεν υπάρχει λόγος για το τι θα συμβεί τα επόμενα πέντε χρόνια. Λίγοι περίμεναν ότι η Κύπρια Επίτροπος Υγείας Στέλλα Κυριακίδη ή ο Εσθονός Επίτροπος Ενέργειας Κάντρι Σίμσον θα έπαιζαν σημαντικό ρόλο μέχρι να χτυπήσει η πανδημία και μετά η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία να οδηγήσει σε ενεργειακή κρίση. Έτσι, ο φον ντερ Λάιεν θέλει μια ομάδα όλων των αστέρων από την αρχή.
Το μειονέκτημα; Οι βαρείς παίκτες θέλουν μεγάλα χαρτοφυλάκια και δεν μπορούν όλοι να αποκτήσουν ένα.
«Όλοι θέλουν έναν εκτελεστικό αντιπρόεδρο ή έναν αντιπρόεδρο και όλοι θέλουν ένα οικονομικό χαρτοφυλάκιο», δήλωσε ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ. «Καλή τύχη στον 13ο όροφο για να τετραγωνιστεί αυτός ο κύκλος», πρόσθεσε ο διπλωμάτης, αναφερόμενος στον τελευταίο όροφο του Berlaymont, τα κεντρικά γραφεία της Επιτροπής και όπου ζει και εργάζεται η von der Leyen ενώ βρίσκεται στις Βρυξέλλες.
Ποιος θέλει τι;
Η Γαλλία και η Ιταλία είναι οι μεγαλύτερες ευρωπαϊκές δυνάμεις που αναζητούν ένα χαρτοφυλάκιο που περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: Ανταγωνισμό, εμπόριο, βιομηχανία και οικονομική πολιτική, είπαν αρκετοί διπλωμάτες της ΕΕ, προς μεγάλη απελπισία των βόρειων, πιο δημοσιονομικών κυβερνήσεων της ΕΕ.
Η Ιρλανδία και το Λουξεμβούργο ενδιαφέρονται για ένα χρηματοοικονομικό χαρτοφυλάκιο, ενώ η Ισπανία θέλει ένα χαρτοφυλάκιο ενέργειας και κλίματος για την αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Teresa Ribera.
Πολλές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, συμπεριλαμβανομένης της Βαλτικής και της Πολωνίας, ελπίζουν στο χαρτοφυλάκιο της διεύρυνσης, το οποίο θα είναι το κλειδί για την προετοιμασία του εδάφους για τη μελλοντική ένταξη στην ΕΕ της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων.
Μεταξύ των ανατολικών και νότιων χωρών, αρκετές πρωτεύουσες ενδιαφέρονται για τη συνοχή και την περιφερειακή πολιτική, καθώς ο επερχόμενος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ είναι πιθανό να ταρακουνήσει τον τρόπο με τον οποίο οι Βρυξέλλες διανέμουν τα κεφάλαιά τους.
Η Von der Leyen θα πρέπει επίσης να διασφαλίσει ότι οι σοσιαλιστές και οι φιλελεύθεροι, που την έχουν υποστηρίξει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα έχουν αρκετή εξουσία στην Επιτροπή, καθώς η πλειοψηφία των επιτρόπων θα είναι από το δικό της Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα. Αυτός ο τεράστιος αριθμός επιτρόπων του ΕΛΚ θα μπορούσε να βοηθήσει τη φον ντερ Λάιεν να διατηρήσει την εξουσία στην Επιτροπή, είπαν αξιωματούχοι, αλλά θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε περισσότερες εσωτερικές διαμάχες του ΕΛΚ.
Ένα ευρύ φάσμα Ευρωπαίων ηγετών έχουν ήδη μιλήσει με τη von der Leyen για τη λίστα επιθυμιών τους, αλλά αυτό δεν ισχύει για όλους. Σε πολλές χώρες της ΕΕ, η επιλογή του Επιτρόπου είναι μια ευαίσθητη άσκηση και το χαρτοφυλάκιο συνδέεται συχνά με τον υποψήφιο.
«Όσο αργότερα μπείτε στο παιχνίδι, τόσο μεγαλύτερη είναι η ευκαιρία να χάσετε», είπε ένας άλλος αξιωματούχος της ΕΕ.
Και μετά υπάρχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ξανά). Μόλις συγκεντρωθεί η ομάδα και παραδοθούν τα χαρτοφυλάκια, κάθε επίτροπος (εκτός από τη φον ντερ Λάιεν) θα αντιμετωπίσει ένα γκρίνιασμα από τις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές το φθινόπωρο ή ίσως και τον χειμώνα. Οι ευρωβουλευτές συνήθως απορρίπτουν έναν ή δύο υποψήφιους επιτρόπους, αναγκάζοντας τις εν λόγω χώρες να στείλουν κάποιον άλλο. Σε αυτό το Κοινοβούλιο, με μεγαλύτερο αριθμό ευρωβουλευτών εκτός κέντρου, θα μπορούσαν να υπάρξουν ακόμη περισσότερα θύματα.
Πηγή: politico