Η κατάσταση στη Συρία παραμένει θολωμένη από ασάφεια. Παρά τις προσπάθειες των προσωρινών ηγετών υπό την ηγεσία των τζιχαντιστών να επιδιώξουν ένα νέο ξεκίνημα με επίκεντρο τον «μηδενισμό των προβλημάτων», την υιοθέτηση της συμμετοχικότητας και την καθυστέρηση των αποφάσεων για κρίσιμα ζητήματα, η διευθέτηση του μέλλοντος της Συρίας που διαμορφώνεται από τους Τούρκους-Καταριανούς χορηγούς και τους συμμάχους των ΗΠΑ αντιμετωπίζει τρομακτικές προκλήσεις.
Το διακύβευμα είναι υψηλό, καθώς αυτή η κρίσιμη φάση θα καθορίσει τη μελλοντική διακυβέρνηση και τις συμμαχίες της χώρας. Σε αυτό το πλαίσιο, πώς ερμηνεύουν οι βασικοί περιφερειακοί παίκτες αυτούς τους μετασχηματισμούς και ποιες θέσεις είναι πιθανό να υιοθετήσουν;
Η ταχεία πτώση των συριακών επαρχιών σε ένοπλες φατρίες υπό την ηγεσία του Ahmad al-Sharaa (κοινώς γνωστού ως Abu Mohammad al-Julani), ο οποίος έχει επαναπροσδιοριστεί από τρομοκράτης σε εκσυγχρονιστή ηγέτη, αιφνιδίασε την περιοχή. Η πρόσφατη δήλωση του ντε φάκτο ηγέτη ότι «η διοργάνωση εκλογών μπορεί να διαρκέσει τέσσερα χρόνια- οι όποιες έγκυρες εκλογές θα απαιτήσουν μια συνολική απογραφή του πληθυσμού» προσθέτει στην αβεβαιότητα που περιβάλλει το πολιτικό σύστημα που πρόκειται να αντικαταστήσει δεκαετίες αυταρχικής διακυβέρνησης.
Τα κράτη που εξέρχονται από μια 13ετή αποξένωση με τον πρώην πρόεδρο Μπασάρ αλ Άσαντ δεν είχαν προβλέψει την απότομη αποχώρησή του. Αρχικά, η ενστικτώδης αντίδρασή τους ήταν να υποστηρίξουν την ενότητα της Συρίας υπό την υφιστάμενη ηγεσία της. Ωστόσο, το σοκ της 8ης Δεκεμβρίου αντήχησε πέρα από τα σύνορα της Συρίας, αναγκάζοντας τις περιφερειακές δυνάμεις να επανεκτιμήσουν τις θέσεις τους.
Επανεξέταση της συμφιλίωσης του ΣΣΚ και των Αράβων
Η ξαφνική ανατροπή της συριακής κυβέρνησης έθεσε κρίσιμα ερωτήματα: Είχαν βιαστεί τα κράτη του Περσικού Κόλπου και τα αραβικά κράτη να συμφιλιωθούν με τον Άσαντ; Η κατάληψη της Δαμασκού από την «αντιπολίτευση» και η επακόλουθη φυγή του Άσαντ στη Μόσχα εξέθεσαν την ευθραυστότητα της στρατηγικής τους.
Τα κράτη του Κόλπου, ιδίως η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, στράφηκαν γρήγορα για να συνεργαστούν με τη νέα ηγεσία. Λίγες ώρες μετά την πτώση της κυβέρνησης, η Σαουδική Αραβία εξέδωσε ανακοίνωση στην οποία ανέφερε ότι «παρακολουθεί τις ραγδαίες εξελίξεις στην αδελφική χώρα της Συρίας και εκφράζει την ικανοποίησή της για τα θετικά βήματα που έχουν γίνει για να διασφαλιστεί η ασφάλεια του συριακού λαού, να αποτραπεί η αιματοχυσία και να διατηρηθούν οι κρατικοί θεσμοί και οι πόροι της Συρίας».
Λίγες ημέρες πριν από την κατάληψη της εξουσίας από τους τζιχαντιστές, ο πρόεδρος των ΗΑΕ Mohamed bin Zayed al-Nahyan δήλωσε σε τηλεφωνική συνομιλία με τον τότε Σύρο ομόλογό του ότι η χώρα του «στέκεται στο πλευρό του συριακού κράτους και το υποστηρίζει στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, στην επέκταση της κυριαρχίας του, στην ενοποίηση των εδαφών του και στην επίτευξη σταθερότητας».
Την επομένη της πτώσης της Δαμασκού, το Άμπου Ντάμπι επανέλαβε την υποστήριξή του στην ενότητα και την ακεραιότητα της Συρίας, αλλά επίσης «κάλεσε όλα τα συριακά μέρη να δώσουν προτεραιότητα στη σοφία κατά τη διάρκεια αυτής της κρίσιμης συγκυρίας στην ιστορία της Συρίας, με τρόπο που να εκπληρώνει τις προσδοκίες και τις φιλοδοξίες όλων των τμημάτων του συριακού πληθυσμού».
Η Αίγυπτος, η οποία αναμφίβολα βιώνει με μεγάλη ένταση την ταραχή, τόνισε τη σημασία της ενότητας, δίνοντας προτεραιότητα σε μια ολοκληρωμένη πολιτική διαδικασία για την επίτευξη σταθερότητας και συναίνεσης.
Ταυτόχρονα με τη γεωπολιτική τους αναπροσαρμογή, τα μέσα ενημέρωσης στις περιφερειακές χώρες υπέστησαν μια αξιοσημείωτη αλλαγή στην αφήγηση των γεγονότων. Αρχικά, απηχούσαν την προοπτική της συριακής κυβέρνησης, υιοθετώντας την ορολογία της, αναφερόμενα στις ένοπλες ομάδες ως «τρομοκράτες». Με την πάροδο του χρόνου, ωστόσο, η γλώσσα αυτή εξελίχθηκε- τα μέσα ενημέρωσης άρχισαν να περιγράφουν τις ομάδες αυτές ως «ένοπλη αντιπολίτευση». Τελικά, η πτώση της συριακής κυβέρνησης διαμορφώθηκε ως η «πολυαναμενόμενη πτώση της κυβέρνησης».
Περιφερειακές ανησυχίες για το μέλλον της Συρίας
Τα γεγονότα που εκτυλίσσονται έχουν προκαλέσει κρίσιμες ανησυχίες: Ποια μορφή κυβέρνησης θα προκύψει στη Συρία; Τι θα συμβεί στις φατρίες με ιστορικό εξτρεμισμού; Πώς θα τα καταφέρουν οι μειονότητες και οι πρώην πιστοί της κυβέρνησης;
Για το Ριάντ, η κατάρρευση της Δαμασκού αποτέλεσε πλήγμα για τους γεωπολιτικούς υπολογισμούς του, αφήνοντας το βασίλειο να αγωνίζεται να επαναπροσδιορίσει την προσέγγισή του - ωστόσο παρουσιάζει επίσης μια ακαταμάχητη ευκαιρία να υπονομεύσει περαιτέρω τον Άξονα της Αντίστασης υπό την ηγεσία του αντίπαλου Ιράν. Έστειλε γρήγορα μια αντιπροσωπεία για να συναντηθεί με τη νέα ηγεσία υπό τη Σαράα, σηματοδοτώντας μια ρεαλιστική στροφή.
Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, επιφυλακτικά για τις ισλαμιστικές τάσεις της αντιπολίτευσης, προσέγγισαν επίσης την αναδυόμενη διοίκηση για να διερευνήσουν το ενδεχόμενο συνεργασίας, διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της τουρκικής και καταριανής επιρροής.
Η Αίγυπτος, η οποία αντιμετωπίζει εσωτερική πολιτική αστάθεια, απέφυγε την άμεση εμπλοκή, περιορίζοντας τη συμμετοχή της σε διπλωματικά ανοίγματα. Η Ιορδανία, εξίσου ανήσυχη για την περιφερειακή αστάθεια, συγκάλεσε έκτακτη συνεδρίαση της Αραβικής Υπουργικής Επιτροπής Επαφής για τη Συρία στις 14 Δεκεμβρίου.
Οι συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένης της Σαουδικής Αραβίας, του Ιράκ, του Λιβάνου και της Αιγύπτου, συμφώνησαν στην «Υποστήριξη του ρόλου του απεσταλμένου του ΟΗΕ στη Συρία και στο αίτημα προς τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ να παράσχει όλους τους απαραίτητους πόρους για να αρχίσει να εργάζεται για τη δημιουργία μιας αποστολής του ΟΗΕ που θα βοηθήσει τη Συρία να υποστηρίξει και να επιβλέψει τη μεταβατική διαδικασία και να βοηθήσει τον συριακό λαό να επιτύχει μια πολιτική διαδικασία υπό την ηγεσία των Σύρων σύμφωνα με την απόφαση 2254».
Ανταγωνιστικές ατζέντες
Ο Hadi Qubaisi, διευθυντής του Κέντρου Έρευνας και Ανάπτυξης της Ένωσης, υπογραμμίζει τις διαφορετικές περιφερειακές προτεραιότητες, λέγοντας:
«Η Σαουδική Αραβία προσπαθεί να διαδραματίσει ρόλο στη Συρία, επειδή είχε ρόλο στον πόλεμο της Συρίας και έχει την επιρροή των Ουαχαμπιτών, την επιρροή των σεΐχηδων, των εξτρεμιστικών δυνάμεων και ορισμένων στρατιωτικών δυνάμεων. Ως εκ τούτου, επιδιώκει να αποκτήσει ένα μερίδιο της τουρκικής επιτυχίας, έτσι ώστε η Τουρκία να μην μονοπωλεί ολόκληρη την ευκαιρία της Συρίας. Θέλει επίσης να είναι εταίρος στη διευθέτηση της κατάστασης στη Συρία σε οικονομικό και πολιτικό επίπεδο, έτσι ώστε αυτή η επιτυχία και αυτό το συριακό περιβάλλον να μην γίνει πλατφόρμα για την ανάδειξη προβλημάτων που επηρεάζουν τη Σαουδική Αραβία, ιδίως στην Ιορδανία».
Όσον αφορά τα ΗΑΕ, ο Qubaisi πιστεύει ότι «θεωρεί αυτό που συνέβη ως επίτευγμα της Τουρκίας και του Κατάρ και θεωρεί ότι αυτό το επίτευγμα δεν πρέπει να συνεχιστεί και τείνει να το αποδυναμώσει και να το σαμποτάρει. Και επειδή έχει επιρροή στις κουρδικές περιοχές και δεν είχε επιρροή μεταξύ της αντιπολίτευσης κατά τη διάρκεια του προηγούμενου πολέμου, θα προσπαθήσει να κάνει την κατασκευή αυτής της νέας δομής πιο δύσκολη και περίπλοκη».
Ο ερευνητής και πολιτικός συγγραφέας προσθέτει ότι η Αίγυπτος «βλέπει αυτό το κλίμα, το οποίο τυπικά φοράει σε μεγάλο βαθμό ισλαμικό ένδυμα, ως παράγοντα επιρροής στην Αδελφότητα, ειδικά από τη στιγμή που περνάει μια κατάσταση μεγάλης αδυναμίας σε οικονομικό και εσωτερικό πολιτικό επίπεδο, και φοβάται την εξάπλωση μιας μόλυνσης συμπεριφοράς από τη Συρία στην Αίγυπτο».
Σταθερότητα και ιδιοτέλεια
Ποιος θα διαμορφώσει τελικά το μέλλον της Συρίας; Ενώ η εσωτερική δυναμική ενός κατακερματισμένου κοινωνικού ιστού και οι αντικρουόμενες πολιτικές συμμαχίες θα διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο, οι εξωτερικές παρεμβάσεις παραμένουν σημαντικός παράγοντας. Τα υποστηρικτικά κράτη, όπως η Τουρκία και το Κατάρ, θα χρησιμοποιήσουν προσεκτικά την επιρροή τους, ενώ άλλα, όπως η Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ και η Ιορδανία, θα σταθμίσουν τη συμμετοχή τους για να προστατεύσουν τα στρατηγικά τους συμφέροντα.
Ωστόσο, ο Qubaisi υποστηρίζει ότι η ηγεσία της Σαράα, που μέχρι στιγμής χαρακτηρίζεται από πραγματισμό, στοχεύει στην εξουδετέρωση πιθανών συγκρούσεων με ξένες δυνάμεις με την προώθηση ισορροπημένων σχέσεων. Οι συγκρουόμενες ατζέντες των συμμαχιών του βορρά (Τουρκίας και Κατάρ) και του νότου (Σαουδική Αραβία, ΗΑΕ και Ιορδανία) μπορεί να οδηγήσουν σε εντονότερο ανταγωνισμό στο συριακό έδαφος, εμπλέκοντας ενδεχομένως τις κουρδικές παρατάξεις σε ευρύτερες γεωπολιτικές αντιπαλότητες.
Αρκετοί βασικοί παράγοντες θα καθορίσουν τη μελλοντική κατεύθυνση της Συρίας και τη σταθερότητα της Δυτικής Ασίας. Πρώτον, η ικανοποίηση των περιφερειακών δυνάμεων από τις αντίστοιχες θέσεις, την επιρροή και τα κέρδη τους στο νέο πολιτικό σύστημα θα διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο. Κάθε κράτος θα αξιολογήσει κατά πόσον τα στρατηγικά του συμφέροντα αντιμετωπίζονται επαρκώς και κατά πόσον μπορεί να διατηρήσει τα ερείσματά του στην εξελισσόμενη τάξη πραγμάτων.
Δεύτερον, το επίπεδο εμπιστοσύνης που έχουν αυτά τα κράτη στη μακροπρόθεσμη σταθερότητα της Συρίας θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη δέσμευσή τους. Οποιαδήποτε σημάδια παρατεταμένης αναταραχής ή αποτυχίας της διακυβέρνησης θα μπορούσαν να ωθήσουν τους εξωτερικούς παράγοντες να επανεξετάσουν την εμπλοκή τους ή να κλιμακώσουν τις παρεμβάσεις τους.
Τέλος, ο βαθμός στον οποίο η συνεργασία μεταξύ των βασικών περιφερειακών παικτών -Τουρκία, Κατάρ, Ιορδανία, Σαουδική Αραβία και ΗΑΕ- θα ευθυγραμμιστεί με το κοινό τους συμφέρον για τη διατήρηση της περιφερειακής ασφάλειας θα είναι καθοριστικός. Εάν αυτές οι χώρες με σουνιτική πλειοψηφία μπορούν να βρουν κοινό έδαφος και να θεωρήσουν τη σταθερότητα της Συρίας ως αμοιβαία επωφελής, οι πιθανότητες μιας ειρηνικής μετάβασης και διαδικασίας ανοικοδόμησης θα βελτιωθούν σημαντικά.
Ενώ η Άγκυρα και η Ντόχα γιορτάζουν την κατάρρευση της "Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας" ως πολιτικό θρίαμβο, η Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ και η Αίγυπτος παραμένουν επιφυλακτικές απέναντι στην πιθανή αναζωπύρωση των ισλαμιστικών κινημάτων εντός των συνόρων τους.
Τα ισλαμιστικά κινήματα - πολλά από τα οποία οι ίδιες αυτές χώρες προηγουμένως εξόπλισαν ή υποστήριξαν, είτε άμεσα είτε έμμεσα, στο πλαίσιο των γεωπολιτικών στρατηγικών τους κατά τη διάρκεια της συριακής σύγκρουσης - μπορεί τώρα να αντιπροσωπεύουν μια περίπτωση κοτόπουλων που επιστρέφουν στο σπίτι τους ή τις απρόβλεπτες συνέπειες της αντεπίθεσης.